上海市作為超大型城市,農(nóng)村地區(qū)房屋安全治理面臨獨特挑戰(zhàn):郊區(qū)自建房存量大、部分建筑年久失修,加之臺風頻發(fā)、地下水位高等自然因素,安全隱患不容忽視。近年來,上海結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進農(nóng)村房屋安全隱患排查與長效管理,重點防范結(jié)構(gòu)倒塌、火災及地質(zhì)災害風險。
排查工作聚焦“三個結(jié)合”:歷史遺留問題與新建改建項目同步核查,房屋本體安全與周邊環(huán)境風險聯(lián)動評估,人工巡查與數(shù)據(jù)平臺互補驗證。各涉農(nóng)區(qū)組織專業(yè)團隊逐戶排查,重點檢查磚混、磚木結(jié)構(gòu)房屋的墻體傾斜、地基沉降、屋頂滲漏等情況,同步記錄違規(guī)加層、破墻開店等改建行為。例如,金山區(qū)某村老宅因違規(guī)搭建導致承重墻開裂,經(jīng)評估后納入緊急加固清單。
上海農(nóng)村房屋隱患呈現(xiàn)“兩多一弱”特征:老舊空置房占比多、功能混用房屋隱患多,部分自建房抗震防風能力弱。排查中發(fā)現(xiàn),臨近河道房屋易受積水侵蝕地基,彩鋼板屋頂在臺風季存在掀翻風險,而電線老化、液化氣使用不規(guī)范等問題進一步加劇火災隱患。對此,浦東新區(qū)試點“房屋安全健康碼”系統(tǒng),通過紅黃綠三色標識動態(tài)管理風險等級。
治理過程中實施分級處置:D級危房立即清退并啟動拆除或重建程序;C級危房限制使用并納入年度改造計劃;輕微隱患房屋由鎮(zhèn)村兩級定期復查。崇明區(qū)推廣“監(jiān)測貼片”技術(shù),在關(guān)鍵位置粘貼簡易傳感器,實時反饋裂縫、位移變化。同時,將農(nóng)房安全與宅基地管理、風貌保護政策銜接,引導村民按規(guī)范翻建房屋。
上海依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺,整合住建、應急、水務等多部門數(shù)據(jù),構(gòu)建農(nóng)村房屋安全預警地圖。未來計劃引入AI識別技術(shù),通過衛(wèi)星影像對比、無人機巡檢提升排查效率,并探索將房屋安全納入農(nóng)村信用體系,引導村民主動參與治理,筑牢超大城市鄉(xiāng)村安全基底。
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