違法建筑再治理工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）

??一直以來(lái)，違法建筑都是備受關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)和治理難點(diǎn)，違法建筑不僅擠占城市空間、影響城市面貌和市容環(huán)境，對(duì)公共安全、生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅，也是造成社會(huì)不公因素之一。違法建筑治理工作，是一項(xiàng)持續(xù)的長(zhǎng)期工作。對(duì)違法建筑的持續(xù)治理，是城市精細(xì)化管理、社會(huì)治理創(chuàng)新和城市功能更新的發(fā)展所需，是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要過(guò)程。

??在上海市開(kāi)展“五違四必”違法建筑治理工作前，普陀區(qū)存在較多違法建筑，分布在老舊居民區(qū)、別墅區(qū)和沿街商鋪等。老舊小區(qū)主要建成于20世紀(jì)80、90年代，以停車棚、天井、陽(yáng)光房等搭建形式居多，部分也涉及農(nóng)村集體資產(chǎn)、集體土地上搭建違法建筑等情況，因違法建筑體量大、覆蓋廣，形式多樣、行為隱蔽，我區(qū)在違法建筑治理工作推進(jìn)中遇到諸多困難和挑戰(zhàn)。

??2015年下半年，時(shí)任上海市委書(shū)記韓正對(duì)當(dāng)時(shí)全市城市管理工作提出重要指示，要求堅(jiān)決拆除違法無(wú)證建筑，全市統(tǒng)一開(kāi)展“五違四必”環(huán)境整治。自此，上海連續(xù)開(kāi)展了三輪“五違四必”區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治的治理工作。2015年至2017年期間，普陀區(qū)緊跟整治步伐，完成區(qū)“2+13+110”區(qū)域環(huán)境綜合整治總體目標(biāo)，完成紅旗村、銅川路水產(chǎn)市場(chǎng)、滬西工人文化宮、桃浦市級(jí)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)區(qū)塊以及河道沿岸違法建筑治理和水環(huán)境改善治理等多個(gè)項(xiàng)目和地塊的拆違整治工作。2015年至2017年底全區(qū)累計(jì)拆除違法建筑達(dá)201.94萬(wàn)平方米，為我區(qū)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供了廣闊的空間和優(yōu)良環(huán)境。

??2017年，上海市正式印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展無(wú)違建居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》（滬委辦〔2017〕58號(hào)），要求以中央城市工作會(huì)議和市第十一次黨代表大會(huì)精神為指導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展無(wú)違建居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。2017年至2020年期間，在區(qū)委區(qū)府高度重視下，普陀區(qū)充分調(diào)動(dòng)各方資源，全區(qū)10個(gè)街鎮(zhèn)、287個(gè)創(chuàng)建單元均全面完成無(wú)違建居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，成為全市率先實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)府“雙百”工作目標(biāo)的區(qū)；完成無(wú)證建筑信息系統(tǒng)內(nèi)屬性為經(jīng)營(yíng)性的違法建筑9.56萬(wàn)平方米的清零目標(biāo)；完成8個(gè)街鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)11個(gè)重點(diǎn)地塊的違法建筑拆除工作。2021年至2022年先后創(chuàng)建了5個(gè)無(wú)違建示范街鎮(zhèn)。因拆違效果顯著，市民違建類投訴量同比下降47%，拆違工作獲得了市民認(rèn)可，無(wú)違建居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作進(jìn)一步優(yōu)化改善了我區(qū)居住環(huán)境，提升了城區(qū)品質(zhì)。

??為深入踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“人民城市”建設(shè)的一系列重要指示批示，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府總體部署，貫徹區(qū)政府提出的聚焦工作重點(diǎn)，提升管理效能，結(jié)合“兩舊一村”改造、違法用地整治等工作，全面消除重點(diǎn)類型存量違法建筑，完善新增違法搭建行為有效防控機(jī)制。結(jié)合普陀區(qū)建設(shè)“創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)、美好生活品質(zhì)區(qū)”的工作目標(biāo)，現(xiàn)制定普陀區(qū)《違法建筑再治理工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》，具體計(jì)劃如下：

??一、總體要求

??（一）指導(dǎo)思想

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治的重要指示和考察上海重要講話精神，全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和十一屆區(qū)委五次全會(huì)精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，結(jié)合本市城市管理精細(xì)化相關(guān)工作要求，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)違法建筑全過(guò)程監(jiān)管，加快探索“拆、建、管、美、用”一體化，助力城市高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升居民群眾獲得感、幸福感和安全感，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)違法建筑治理工作常態(tài)化。

??（二）實(shí)施背景

??經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境綜合治理、無(wú)違建先進(jìn)居村和街鎮(zhèn)創(chuàng)建，通過(guò)對(duì)違法建筑綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理和依法治理，我區(qū)大部分成規(guī)模的違法建筑已完成整治和拆除，治理工作卓有成效，得到了市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。盡管從“五違”到“無(wú)違”兩項(xiàng)治理工作取得了成功，但同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和廣大人民群眾的新期待還有差距，我區(qū)存量違法建筑治理的難題沒(méi)有徹底根除，新增違法搭建問(wèn)題也沒(méi)有銷聲匿跡。要清楚地認(rèn)識(shí)到，普陀區(qū)無(wú)證建筑數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)存量無(wú)證建筑總量依然較高，其中經(jīng)營(yíng)性暫緩拆除的無(wú)證建筑存有相當(dāng)大的體量，因此，對(duì)存量的違法建筑開(kāi)展再深入、再治理這項(xiàng)工作是十分有必要的。

??（三）法律依據(jù)

??《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》、《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》、《上海市不動(dòng)產(chǎn)登記若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市違法建筑治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。

??（四）實(shí)施時(shí)間

??2023年—2025年，為期3年。

??（五）基本原則

??根據(jù)黨的二十大報(bào)告中“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的精神，對(duì)違法建筑的治理工作更是要保安全、促發(fā)展，始終圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)堅(jiān)決”開(kāi)展。即以安全為中心，堅(jiān)決消除違法建筑的房屋結(jié)構(gòu)安全和消防安全隱患，堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，以新增違建管控和存量違建消除為基本任務(wù)，不斷提升普陀區(qū)違法建筑治理工作成效。

??（六）總目標(biāo)

??通過(guò)三年努力，到2025年底，普陀區(qū)違法建筑常態(tài)長(zhǎng)效精細(xì)化管理水平全面提升，市民對(duì)區(qū)域違法建筑治理的滿意度明顯提升，無(wú)證建筑數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)全部無(wú)證建筑基本消除安全隱患。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法程序，力爭(zhēng)新增違建“零增長(zhǎng)”，通過(guò)加強(qiáng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)存量違建“逐步消”。

??二、重點(diǎn)任務(wù)

??（一）緊緊守牢安全底線

??強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域安全隱患排查。無(wú)證建筑數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)全部無(wú)證建筑基本消除安全隱患，所有用于生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)，人員活動(dòng)密集和體量較大的無(wú)證建筑必須通過(guò)房屋結(jié)構(gòu)安全和消防安全檢測(cè)，房屋結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)每?jī)赡瓯仨殭z測(cè)一次，消防安全檢測(cè)每年必須檢測(cè)一次，其余無(wú)證建筑由業(yè)主方自查自糾。由區(qū)級(jí)部門(mén)開(kāi)展不定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求的無(wú)證建筑，要做到“發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起”，堅(jiān)決依法拆除。

??（二）大力推進(jìn)無(wú)證建筑數(shù)據(jù)庫(kù)的清零

??1.對(duì)農(nóng)民老宅等難以有效、徹底整治的歷史遺留問(wèn)題，在備案登記的基礎(chǔ)上，由區(qū)房管局和街鎮(zhèn)牽頭推進(jìn)改造、補(bǔ)證等相關(guān)工作；對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)類無(wú)證建筑，應(yīng)入庫(kù)納管、備案登記，結(jié)合城區(qū)轉(zhuǎn)型提升、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型整治整改，積極辦理合法手續(xù)予以解決。

??2.對(duì)居民自用存量違建，結(jié)合舊住房改造消除一批，其余由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)房屋確權(quán)中心對(duì)正在交易和庫(kù)內(nèi)居民自用違建進(jìn)行注記，由各街鎮(zhèn)對(duì)尚未入庫(kù)的居民自用違建進(jìn)行注記入庫(kù)；進(jìn)一步合理規(guī)范送達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦理流程，提高注記辦理效能，有效推進(jìn)批量注記進(jìn)度，“每年做一點(diǎn)，三年抓一遍”，必須實(shí)現(xiàn)居民自用違法建筑注記全覆蓋。

??3.對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)和已空置的無(wú)證建筑進(jìn)行評(píng)估，滿足安全拆除條件的無(wú)證建筑應(yīng)及時(shí)拆除，如暫時(shí)不滿足安全拆除條件的無(wú)證建筑應(yīng)做好結(jié)構(gòu)安全和載荷檢測(cè)之后，確保封存，不挪作他用。

??4.對(duì)經(jīng)營(yíng)性區(qū)域內(nèi)設(shè)備房、職工食堂、裝卸貨檔雨棚等配套無(wú)證建筑不得新增，應(yīng)在企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能提升時(shí)一并予以拆除。

??5.對(duì)公益性無(wú)證建筑（含科教文衛(wèi)），每年開(kāi)展梳理工作，應(yīng)積極創(chuàng)造條件將無(wú)證建筑內(nèi)的使用功能向有證建筑轉(zhuǎn)移，完成轉(zhuǎn)移后即拆除。

??（三）嚴(yán)格控制新增違建的發(fā)生

??新增違法建筑管控是違法建筑治理工作的重中之重，需要長(zhǎng)效管理、源頭控違，不斷強(qiáng)化新增違法建筑的管控力度。

??1.通過(guò)宣傳和普法教育，營(yíng)造一個(gè)“不敢違、不能違、不想違”的法治氛圍。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，整合居委、物業(yè)、業(yè)委會(huì)“三駕馬車”形成合力，加強(qiáng)城市網(wǎng)格化綜合管理與居民區(qū)自治管理的有效銜接，加大對(duì)新增違法建筑的主動(dòng)巡查力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、快速處置，形成防違控違工作新機(jī)制，繼續(xù)保持新增違建“零增長(zhǎng)”；開(kāi)設(shè)“上海普陀城管”微信公眾號(hào)“違法建筑治理專欄”，依托城管社區(qū)工作室，結(jié)合違法建筑拆除案例向社區(qū)居民進(jìn)行釋法，擴(kuò)大違法建筑治理工作的影響力；設(shè)立公開(kāi)透明的信息平臺(tái)，促進(jìn)執(zhí)法人員依法辦案，提高執(zhí)法效率，同時(shí)對(duì)違法搭建行為人起到震懾作用；聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員作為人民監(jiān)督員，全過(guò)程參與違法建筑整治工作，傳遞社情民意；堅(jiān)持拆罰結(jié)合，加大拆罰力度，對(duì)新增違建當(dāng)事人進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；居民自用存量違建進(jìn)行注記，待拆除后解注記時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款。通過(guò)營(yíng)造違法搭建不可取的法治氛圍，在促進(jìn)公眾自律同時(shí)，引導(dǎo)居民成為違法搭建的市民監(jiān)督員。

??2.通過(guò)傳統(tǒng)手段與創(chuàng)新手段相結(jié)合，形成一個(gè)迅速有效的巡查發(fā)現(xiàn)體系。在熱線電話投訴的基礎(chǔ)上增加網(wǎng)絡(luò)二維碼投訴渠道。通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，深化智慧城管模式創(chuàng)新，融入“一網(wǎng)統(tǒng)管”。深度結(jié)合城市運(yùn)行管理，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，積極推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型，通過(guò)“線上”監(jiān)控、“線下”管理，“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)巡查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)格化管理單元及時(shí)處置，進(jìn)一步提升網(wǎng)格化片區(qū)巡查效率，讓城市精細(xì)化管理更具抓手、更加高效。通過(guò)科技賦能，提高自動(dòng)識(shí)別違法搭建行為的能力。采取“無(wú)人機(jī)”航拍、“鷹眼”全景監(jiān)控系統(tǒng)等科技查違方式彌補(bǔ)監(jiān)控盲點(diǎn)，并結(jié)合人工實(shí)地巡查、現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)無(wú)證建筑數(shù)據(jù)庫(kù)，判斷是否出現(xiàn)新增違法建設(shè)行為，形成精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理模式，構(gòu)建起智慧城管引領(lǐng)下“無(wú)違”整治新格局。推動(dòng)新建違建防控“科技化、精準(zhǔn)化和智慧化”，積極推動(dòng)執(zhí)法智能化轉(zhuǎn)型，提升城市精細(xì)化管理水平。

??3.通過(guò)實(shí)際案件的處置，形成一支能高效處置新增違建的執(zhí)法隊(duì)伍。當(dāng)前，作為綜合行政執(zhí)法改革的核心要素，城管執(zhí)法力量已下沉街鎮(zhèn)，各街鎮(zhèn)需加強(qiáng)行政管理人員法律意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，充分依法行政。各街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)（城管執(zhí)法中隊(duì)）組建一支固定的拆違機(jī)動(dòng)力量，日常負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新增違法建筑的快速處置，確保新增違建露頭就打，從早從快，從嚴(yán)查處。

??三、保障措施

??（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

??區(qū)委、區(qū)政府對(duì)違法建筑的治理工作一貫高度重視，2012年成立了普陀區(qū)拆除違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組。違法建筑再治理工作，仍需充分發(fā)揮區(qū)拆除違法建筑領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，有效推動(dòng)工作落實(shí)，研究解決違法建筑治理中的重大問(wèn)題。因違法建筑治理事項(xiàng)中涉及到諸多條塊之間職能交叉，為明確各組織分工，規(guī)范劃分職責(zé)，將具有認(rèn)定職能的規(guī)劃部門(mén)、具有注記職能的房屋登記部門(mén)、具有拆違職能的城管部門(mén)派駐專人進(jìn)入?yún)^(qū)拆違辦，根據(jù)職能做好相關(guān)工作，由區(qū)拆違辦獨(dú)立負(fù)責(zé)和管理。

??各街鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)到違法建筑再治理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定實(shí)施方案，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

??（二）完善工作機(jī)制

??以機(jī)制為抓手，持續(xù)治理存量，堅(jiān)決遏制增量，推動(dòng)違法建筑治理向縱深推進(jìn)，向更高水平提升。

??1.建立完善違法建筑治理工作聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)拆違辦、區(qū)城管執(zhí)法局強(qiáng)化與區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)房管局、區(qū)國(guó)動(dòng)辦、各街道、鎮(zhèn)等多部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取聯(lián)席會(huì)議工作形式，搭建協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)，充分釋放不同執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法效能，達(dá)成跨部門(mén)集體行動(dòng)，形成有效協(xié)作的推動(dòng)力。依托聯(lián)席會(huì)議，向各成員單位收集相關(guān)政策、考核指標(biāo)、工作難點(diǎn)等，共同破解違法建筑治理工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的議事協(xié)調(diào)和解決問(wèn)題的作用，建立案件線索移送、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合懲戒、信息共享等工作機(jī)制，探索違法建筑拆除追償機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)作拆除存量違法建筑，實(shí)現(xiàn)違法建筑治理工作的共治局面。

??2.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。存量違法建筑的使用性質(zhì)有其動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，為有效防止拆除后返潮，各街鎮(zhèn)（園區(qū)）應(yīng)建立違法建筑拆除后的監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速處置，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、處置不力的人員要夯實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制；區(qū)拆違辦將加大抽查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)和督辦，確保違法建筑治理工作落到實(shí)處，不留死角，對(duì)存在不作為和弄虛作假的將嚴(yán)肅追責(zé)、問(wèn)責(zé)；對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻和報(bào)告義務(wù)的，相關(guān)行政部門(mén)對(duì)其作出行政處罰的，依法依規(guī)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或小區(qū)物業(yè)經(jīng)理予以失信記分,失信信息在市行政管理部門(mén)網(wǎng)站予以主動(dòng)公示。屬地街鎮(zhèn)在指導(dǎo)業(yè)委會(huì)在選聘物業(yè)時(shí)，失信信息將作為重要考量依據(jù)。

??3.延續(xù)工作信息報(bào)送機(jī)制。區(qū)拆違辦每月匯編違法建筑治理工作簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)布我區(qū)每月違法建筑治理工作動(dòng)態(tài)，對(duì)各街鎮(zhèn)每月違法建筑治理成效進(jìn)行通報(bào)，對(duì)表現(xiàn)突出的街鎮(zhèn)予以表?yè)P(yáng)。

??（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

??結(jié)合違法建筑再治理三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，將違法建筑拆除經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌兼顧，調(diào)動(dòng)各方力量助力違法建筑治理工作，形成關(guān)心和支持全區(qū)違法建筑拆違工作的良好氛圍。1、安排重大應(yīng)急拆違經(jīng)費(fèi)由區(qū)拆違辦統(tǒng)一管理使用；2、助力街鎮(zhèn)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，結(jié)合“一網(wǎng)統(tǒng)管”，將無(wú)證建筑納入管理，并予以經(jīng)費(fèi)保障；3、落實(shí)街鎮(zhèn)屬地責(zé)任，各街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)制定當(dāng)年拆違計(jì)劃并在現(xiàn)有拆違機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)確保人員、設(shè)備及經(jīng)費(fèi)的投入。

??（四）各部門(mén)職責(zé)

??區(qū)拆違辦：負(fù)責(zé)違法建筑治理工作的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督檢查和年度考核評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)違法建筑拆后銷項(xiàng)審核工作。

??區(qū)城管執(zhí)法局：開(kāi)展日常動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)各職能單位、各街鎮(zhèn)的存量違法建筑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和抽查。

??區(qū)教育局：對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)無(wú)證建筑進(jìn)行再認(rèn)定和再治理。

??區(qū)公安分局：對(duì)拆違實(shí)施部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)行為予以保障，對(duì)涉及阻礙拆違實(shí)施部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)行為的人員，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊在查處違法建筑過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在故意損毀、占用公私財(cái)物的行為。

??區(qū)民政局：對(duì)區(qū)、街鎮(zhèn)、居委轄區(qū)四至邊界進(jìn)行確認(rèn)。

??區(qū)司法局：對(duì)存量違法建筑申請(qǐng)區(qū)政府強(qiáng)制拆除程序予以審查。

??區(qū)財(cái)政局：將違法建筑拆除經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目予以經(jīng)費(fèi)保障。

??區(qū)規(guī)劃資源局：對(duì)持有“四證”的涉嫌違法建筑案件進(jìn)行查處，協(xié)助認(rèn)定復(fù)雜違法建筑，協(xié)助調(diào)閱規(guī)劃許可證、規(guī)劃圖紙等。確權(quán)登記中心設(shè)立專門(mén)窗口，對(duì)城管執(zhí)法部門(mén)查閱登記簿信息及辦理相關(guān)登記予以支持。

??區(qū)生態(tài)環(huán)境局：對(duì)按環(huán)保要求設(shè)置的危險(xiǎn)廢棄物貯存場(chǎng)所（設(shè)施）進(jìn)行再認(rèn)定和再治理。

??區(qū)建管委：對(duì)本區(qū)橋梁橋下空間的違法建筑是否符合市交通委備案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物進(jìn)行認(rèn)定和管理。加強(qiáng)對(duì)各類型房屋裝修的管理力度。

??區(qū)衛(wèi)生健康委：對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)無(wú)證建筑進(jìn)行再認(rèn)定和再治理。對(duì)疫情防控的臨時(shí)設(shè)施做好妥善處置。

??區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：對(duì)經(jīng)營(yíng)主體出具的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》等證照材料進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)在違法建筑內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)、流通、餐飲等相關(guān)許可。對(duì)無(wú)證無(wú)照的，依法進(jìn)行查處。對(duì)已辦理的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改。

??區(qū)國(guó)資委：督促國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)在相關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)國(guó)有商業(yè)用房中的無(wú)證建筑進(jìn)行再認(rèn)定和再治理。

??區(qū)體育局：對(duì)公益類體育設(shè)施進(jìn)行備案登記管理，對(duì)信鴿飼養(yǎng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理。

??區(qū)房管局：對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻和報(bào)告義務(wù)的，相關(guān)行政部門(mén)對(duì)其作出行政處罰的，依法依規(guī)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或小區(qū)物業(yè)經(jīng)理予以失信記分。對(duì)征收、動(dòng)遷范圍進(jìn)行認(rèn)定。

??區(qū)國(guó)動(dòng)辦：對(duì)民防地下空間的無(wú)證建筑進(jìn)行認(rèn)定和管理。

??各街道、鎮(zhèn)：落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的新增違法搭建行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)拆除，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存量違法建筑開(kāi)展有針對(duì)性地拆除、整治、入庫(kù)、注記等工作。